Лицензия на морские перевозки

Что это такое

Лицензия в данном случае – это официальное разрешение на выполнение морских перевозок, как грузовых, так и пассажирских, а также, на оказание сопутствующих услуг. И получить такое разрешение могут только те компании или ИП, которые соответствуют требованиям безопасности, профессиональной подготовленности, другим стандартам, действующим в РФ.

Лицензированием занимается Ространснадзор. Действует морская лицензия 5 лет, после окончания срока действия разрешение можно продлить, на тот же срок.

Получить лицензию для перевозки грузов или пассажиров морским транспортом может любая организация или ИП, которые имеют соответствующие требованиям суда (в собственности или длительной аренде), все необходимые технические и квалификационные документы.

Зачем нужно такое разрешение

Соискателю лицензия нужна для законного осуществления морских перевозок – это очевидно. Зачем это нужно государству? Причин несколько:

1. Обеспечение безопасности судоходства.
2. Обеспечение защиты окружающей среды (или хотя бы компенсации вреда, нанесенного окружающей среде, как в случае с мазутом в Азовском море).
3. Защита прав грузовладельцев и пассажиров.
4. Контроль законности, прозрачности перевозок.

Требования к соискателям

У государства есть определенные требования к лицензированию, но они будут отличаться для грузовых и пассажирских морских перевозок.

Пассажирские:

• Нужно заключить договор страхования ответственности перевозчика за вред здоровью и жизни пассажиров, вред их имуществу;
• на судах должны быть системы управления безопасной эксплуатацией, разработанные планы эвакуации пассажиров;
• у судового состава должны быть специальные квалификационные документы;
• должны быть разработаны и утверждены планы действий команды при возникновении нештатной ситуации.

Грузовые:

• техническое состояние судна должно соответствовать требованиям;
• необходимы сертификаты, подтверждающие возможность перевозки разных категорий грузов;
• отдельное лицензирование необходимо для транспортировки опасных грузов;
• необходимо страхование экипажа и товаров, перевозимых судном;
• экипаж должен иметь соответствующие квалификационные документы.

Критерии соответствия судов

Одно из главных требований Ространснадзора при лицензировании – техническое состояние судов, включая маломерные. При проверке (а она проводится в обязательном порядке) основными критериями будут такие:

1. Техническое состояние корпуса и механизмов. Оценивают целостность корпуса, работу двигателей, других судовых механизмов, проводят осмотр подводной части судна.
2. Оборудование и снабжение. Проверяют наличие и исправность спасательного, противопожарного, навигационного и связного оборудования, системы управления безопасностью.
3. Документация. Проверяют комплект судовых и технических документов.
4. Квалификация экипажа. Проверяют наличие свидетельств, допусков и подтверждений квалификации. Кроме того, число членов команды и специализация экипажа должна соответствовать требованиям.
5. Соблюдение экологических требований. Судно должно быть оснащено средствами предотвращения загрязнения и иметь планы ликвидации аварийных разливов.

Для оценки технического соответствия судов проводятся освидетельствования – регулярные и внеочередные. Регулярные проводят раз в год, раз в 5 лет. Кроме того, освидетельствование проводят при аварии судна, при его реконструкции или при смене владельца (лицензиата).

Процедура лицензирования

Требования к лицензиатам, регламент лицензирования, другие моменты, касающиеся лицензий на перевозку грузов или пассажиров водным транспортом подробно рассмотрены в Постановлении Правительства РФ № 1243 от 21.07.2021.

В соответствии с этим постановлением лицензионный орган должен принять решение о выдачи разрешения в течение 30 дней с момента получения заявления вместе с пакетом документов. Если для принятия решения нужна экспертиза транспорта (например, если предполагается его использование для перевозки опасных веществ или предметов), решение может быть принято спустя 15 дней после получения заключения. Но в любом случае сроки рассмотрения заявки не должны превышать 60 дней.

Разрешение действует от 3 до 5 лет, его продление подразумевает ту же процедуру, что и оформление. То есть, лицензиат должен предъявить полный пакет документов, включая заключение экспертизы.

До конца 2029 года лицензирование проводится бесплатно. Но нужно учитывать сопутствующие расходы – подготовку документов, страхование ответственности, оплату консультаций юристов и экспертов, налоги и взносы, связанные с предпринимательской деятельностью.